工厂订单外包加工空心化什么意思（空心化什么意思）

此外，2013年第一季度，中国创业投资市场共发生10笔退出，同比下降84.8%。

汇率市场化从2005年开始，从去年第四季度的情况看，汇率已在上下波动，但是因为世界范围内的量化宽松，所以升值压力变得很大。  统一开放的竞争性市场体系是全面改革的核心 经济观察报：你心目中现在全面深化改革的"最小一揽子"方案核心在什么方面？为什么？ 吴敬琏：我认为最核心的方面，就是习近平总书记在武汉座谈会提出的六个需要研究的重大问题中的第一个，也就是加快形成一个统一开放，竞争有序的市场体系。

目前中国经济增长对投资的依赖达到惊人的程度。经济观察报：那么你认为怎样分析中国增长率的趋势性下降问题呢？ 吴敬琏：产出的中长期增长由几个要素，或者叫"动力"支撑：一是土地和自然资源投入。  发展方式转变任务紧迫，深化改革更刻不容缓 经济观察报：改革与发展的关系一直是中国经济一个很纠结的问题。经过上世纪90年代的这轮改革，市场经济的基本框架在短短几年内就在中国初步建立起来了，实际上是中国经济繁荣的基础。第三，农村创业得不到资本支持。

这就要完善各种制度，更大程度更广范围发挥市场在配置资源中的基础性作用。由于再分配靠国家财力支撑，财力用得过多，就要靠加税来弥补，结果反而削弱了共同富裕的基础。八是以开放促改革，自贸区试点将有实质内容。

五是财税改革是未来十年改革的重点。当然，能否确实落实，释放改革红利，才是决定改革是否成功的关键所在。此外，笔者认为，决策层更多的是讲金融改革放到了市场的角度来讲，毕竟资金改革理顺也是要素价格改革的重要环节，而对于金改措施央行早前已经出台金十条，一旦肯定市场的决定性作用，金融改革有望继续推进。要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放，这意味着未来自贸区改革试点将陆续有实质性内容出台。

相信在市场机制下，未来要素改革，包括金融改革都有望得到快速推进。七是金融改革方面继续完善金融市场体系。

十是生态文明红线或将更加注重经济增长质量。本次中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，有利于防止改革方案落实困境。虽然本次公告与十六届三中全会公告均对上述问题有所涉及，但相比之下，从本届政府上任以来的实践情况来看，转变政府职能，下放审批权限，打击腐败等行动已经取得了较大进展，未来有望继续推进。三是司法改革有望获得重大突破，或将变成垂直管理。

但是，报告对国有企业改革涉及较少，毕竟这将涉及到更多利益团体的阻碍，难度较大，可见改革采取先易后难，有所侧重。户籍改革虽未明确提及，但推进城乡要素平等交换，自然包括人、土地的自由流动，预计会有更多政策出台。四是成立全面深化改革领导小组，有利于推动改革执行。为期4天的全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，并发布了《中国共产党十八届三中全会公报》(以下简称公告)。

本公告对于城镇化的阐述中，财税改革方案十分明确，也是重点。九是转变政府职能，严厉打击腐败。

虽然公告对金融改革用墨均有限，但这并非意味着金融改革不重要，实际上，十六届三中全会对于金融改革论述同样不多，但可以看到过去十年，金融改革在所有改革中进展最为迅速。公告提出，适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出来更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。

具体来看，以下几个方面需要重点关注： 一是改革决心更为坚定。十八届三中全会12日下午闭幕。在纲领性文件中提及生态红线，意味着未来环保领域将获得较大支持，经济由粗放型增长向集约型转变。公告指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。笔者早前提出，涉及城镇化的改革主要包括四大领域，财税改革、户籍改革、公共服务均等化以及土地改革。公告提出，健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。

改革方案提振信心，但未来如何突破利益群体，落实也相当重要。而发挥市场决定性作用的表述比2003年十六届三中全会的基础性作用，有加强和确定的味道。

除经济改革以外，公告还提出维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法、独立、公正行使审判权、检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度，意味着司法独立性或将获得重大突破，超出市场预期。正如早前笔者预期，本次三中全会以改革为重点，公告中提及改革共65处

对熟悉土地政策的人来说，这无疑在说将来会启动农村建设用地（农民宅基地）入市的改革。这与半年前的舆论导向有很大不同。

三中全会一向以经济议题为主。其次，今年曾吸引不少注意力的城镇化在此次会议公报中着墨甚少。  这次三中全会距离乐观者的预期还是有一些落差。公报中只是用完善城镇化健康发展体制机制一笔带过。

而国家向农民支付的征地补偿款都大大低于土地真实价值（现行法律规定，征地款不得超过土地从事1年农业生所得产值的30倍）。但在10年前的十六届三中全会公报中，只提到要增强国有经济活力，并未说到控制力和影响力。

站在投资者的角度，十八届三中全会恐怕很难如乐观者所预期的那样成为中国经济的转折点。公报通篇未提及国有资本四个字，似乎意味着国有资本运营方面的改革（比如像383报告中说的那样建立国有投资基金）很难出现。

会议对司法、反腐、文化等制度建设的强调也同样值得关注。公报提出要用制度保护生态环境，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。

放弃不切实际的幻想，紧跟一个个具体政策来发掘投资机会，恐怕才是投资者更应该做的事情。因此，这可以算是经济部分第二个超预期的地方。我们还注意到，在十六届三中全会的公报中还曾提出要加快推进和完善垄断行业改革，而此次会议公报中甚至根本就没有垄断两个字。根据这些可得的信息，我们认为十八届三中全会传递的仍然是渐进改革的调子。

指望一次会议就能够解决中国经济面临的这些深层次障碍显然不太现实。三中全会之后的中国经济还是那个既有动力、又有障碍的复杂体。

我们对十八届三中全会的第一印象是经济议题的重要性下降。这部分内容虽然在之前的政策文件中也有提及，但像此次公报这样提到这样的高度，这样详细地指出方向，应该还是第一次。

但在议题拓宽的同时，经济议题的重要性自然而然的下降。在目标正确的时候，这会让突破改革障碍变得更加容易。